仇保兴：智慧城市应该治理“城市病”

中国网 沈阳 讯（记者 伦晓璇）11月3日，2018沈阳·第五届中国智慧城市创新大会主论坛举办，国务院参事、住建部原副部长仇保兴进行主旨发言。

仇保兴说，智慧城市最近的误区在什么地方？我们经常把手段跟目标混合起来。我们在北京有一个问卷调查，什么是智慧城市，智慧城市就是城市规划、建设、管理中应用大数据云计算和物联网等信号技术，这样是错误的。第二，他说这是电子政务、无纸化办公、政府管理信息化。第三，混淆了商务品与公共品。另外一个错误就是包罗万象，妄图一步建成数字罗马。

城市政府最重要的职能之一，是提供公共品。公共品是指将其它的效用扩展到他人，这个公共品其实就是一个共享品，它自然就是共享经济。所以智慧城市在政府的层面就是一个公共品，一个共享品。

门户网站是干什么的？就是政府提供一个虚拟的政府空间，这个虚拟的政府空间就是凡是网上能办的事情一律不见面。像上海浦东去年就是75%的政府公共服务是网上办理的。所有的事情都在网上能够一次性办理，那么这个政府服务质量就可以无限的提高，而且24小时保持不休息。然后是精细化的数字管理平台，就是把城市的平面全部进行打隔。我们应该把这个城市管理的很精细，这就是我们一个政府要提供的公共品。

除此以外，我们的基本公共品就是减灾、防灾型的智慧城市，政府管理极小型智慧城市等等，这些都是一家一户企业做不了的，必须跟政府配合去做的。所有城市都必须用智慧的办法来推进绿色发展。我们本身就是一个从工业文明转向生态文明的过程，这是门槛条件，是基本的政府的引导方向和政府所必须要给予扶植基地的。

我们已经在北方一个小规模的城市——只有沈阳的十分之一，我们就在它五分之一的屋顶装了太阳能，装了太阳能以后就是十兆瓦的规模，节约煤四千吨，大家可以想象，就是四十万人口的一个城市，如果我们把四十万人口所有的屋顶都装上，我们发电规模就可以乘上一个零，增加了十倍。

再比如说我们把一个绿色建筑绿色社区——这种建筑发展的非常快。把这些建筑每一个平方米，或者人均能源水耗在线检测，在深圳、扬州这样的城市都能做到。我们发现最好的建筑和最差的建筑能耗相差有的甚至达到16倍，有些存在的问题会通过在线检测解释出来了，就可以找到毛病。根据我们的试验，只要把单位的能耗、水耗排名解释出来，就可以节约15%的能耗和15%的水耗。

所以说智慧城市从政府的角度来讲应该聚焦公共品，应该治理城市病，否则我们就白治理了。第二，多种公共品智慧城市中间节能节排是必不可少的。第三，大数据人工智能，是城市诊断的利器。第四，这些新的计算，这些都能和分布式的水处理等是高度匹配的，就形成了城市绿色发展的软硬件的结合，形成综合治理，这样的话我们的城市生活就会更美好。

【来源】中国网